上海市人大代表、中欧国际工商学院院长汪泓：建议多举措优化上海科技型企业融资支持

上海市人大代表、中欧国际工商学院院长汪泓在2024上海两会期间接受上海证券报记者采访时表示，建议优化上海科技型企业融资支持。

数据显示，截至2023年6月底，上海辖内科技型企业贷款余额8824亿元，存量户数为2.6万户，较年初增幅均超过28%。“科技企业特别是中小微企业仍面临融资难的问题，风险投资和创业投资基金范围不够、融资方式存在不均衡，不相匹配问题，融资渠道和融资产品还不够丰富。”汪泓说，建议进一步优化科技型企业融资支持政策，加大对科技型企业金融支持力度，助推科技型企业创新发展。具体支持政策建议如下：

第一，技术创新与融资创新并重，提高融资能力。科技型企业要想解决资金问题，既要重视技术创新，更要重视融资活动创新。提高技术创新能力，能够更好地吸引风险资本。企业应进一步加强自身知识产权的管理，加大科研和创新投入，研发高质量的知识产权。

融资创新方面，建议企业针对不同阶段的资金需求，采取不同融资方式，创新股权与控制权安排，既满足资方要求，又能保证控制权的稳定。比如，在创业初期以内源融资为主，积极引入天使资本；中期发展壮大后，可以利用股权融资引入风险基金，并积极申请公开上市；在成熟阶段，企业可以扩大债务性融资来吸收资金。

第二，丰富科技型企业融资渠道。一方面，建议提高知识产权质押融资比例，加快创新品牌、专利、知识产权质押等无形资产质押类融资产品。利用科技型企业政府基金，推进“知识产权质押+政府基金担保”的组合担保模式，为科技型企业融资提供担保，解决担保难问题。建设高水平、专业化的知识产权评估鉴定机构，科学、合理、有效地评估质押资产的价值；建立与完善质押融资交易平台，降低融资成本，提高融资效率。另一方面，建议积极推出“担保贷、质押贷、高企信用贷”等专属融资产品，为高新技术企业提供专项银行贷款授信额度，优先运用知识产权质押等信用方式支持企业融资，重点支持首贷及中小型的高新技术企业。

第三，大力发展金融科技，提升融资效率。首先，促进科技与金融结合，为新兴产业创新发展提供“金融动力”。以金融资源助力调整优化生产力布局，为先进制造业集群建设提供必要的资金支持。构建包括股权和债权在内的多层次投融资体系，形成覆盖科技型中小微企业从种子期、初创期、成长期到成熟期的梯形投资体系。强化“耐心资本”支持，支持股权投资机构投早、投小、投硬科技。

其次，支持金融机构加快盘活数据等新生产要素，重塑业务价值链，深化运用大数据、人工智能、区块链等技术手段，改进授信审批和风险管理模型，减少对抵押物依赖，提升信贷服务效率，推动融资审批更加自动化、风险识别更加智能化。推动科技型企业加快数字化转型步伐，采集并深挖生产现场数据资源价值，推动创新金融产品和服务，形成数字普惠金融的应用生态。

再次，充分发挥云计算、人工智能和大数据平台的作用，建立和完善科技型企业征信、信用评价和共享信息体系。逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。建立完善企业信用评价指标体系，完善信用评价模型，实现对科技企业的精准“画像”。促进企业信息与金融机构充分共享，让信用好的科技企业享受更便捷的金融服务。

第四，完善政府科技型融资政策支持体系。一是创新和完善科技型企业财税金融支持体系。不断增加财政科技投入资金量和优化投入结构，加大对高新技术企业研发创新活动的支持力度，通过成果转化引导基金等，引导社会资本加大对其发展的资金支持。二是创新科技型企业融资政策手段。鼓励国有担保公司积极为高新技术产业提供融资担保。鼓励银行根据企业资质引入政策性担保基金、保险机构进行风险分担，综合运用“大数据+担保+银行”等模式，引导银行信贷资金“精准滴灌”科技企业。

第五，充分发挥股权融资作用，提升股权融资支持效应。建议建立全方位的高新技术企业上市融资支持系统。支持系统包括政府资金、风险投资、银行贷款和产业基金等，贯穿企业改制、挂牌、上市等各个环节，为企业上市搭建“绿色通道”。同时，加快资本市场和科技创新的协同发展。积极发挥科创板的资本市场功能，孵化更多早期新兴科技企业，瞄准众多技术细分领域的领先者。

来源丨上海证券报·中国证券网